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ADIZ究竟是什么?它如何影响国家领空安全与国际航空秩序?

等级:1 级 天涯使者
1月前 17
你是不是在新闻里经常听到“某国军机在ADIZ内被拦截”这样的报道,心里却有点纳闷:这个ADIZ到底是个什么区?它和领空是一回事吗?为什么飞机飞进这个区域会引发如此高度的关注?说实话,这个问题不仅关系到国家安全,也和我们理解的国际规则紧密相连。今天咱们就把它彻底搞明白。
​ADIZ的基本概念:不只是“空中国界”​
首先,ADIZ是英文“Air Defense Identification Zone”的缩写,中文就是​​防空识别区​​。简单来说,它是一个国家基于空防的需要,​​单方面划定的空域​​。它的核心目的,是为军方及早发现、识别和实施空军拦截行动提供条件,说白了,就是给国防预警争取宝贵的时间。
这里必须划清一个重点:​​防空识别区不等于领空​​。领空是一个国家领土的重要组成部分,包括领陆和领海的上空,国家对其享有绝对主权。而防空识别区通常延伸至一国领空之外的公共空域。你可以把它想象成家门口的一段公共道路,虽然路是大家的,但因为离你家太近,你需要留意来往的行人和车辆,以防不速之客直接闯进你家院子。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截,时间上根本来不及保证成功拦截,所以在上世纪末,随着高空高速战斗机的发展,在本国领空外划定ADIZ就成了通行做法。
​ADIZ的历史脉络与全球实践​
这个概念最早源于美国和加拿大。上世纪50年代,由于担心苏联战略轰炸机的威胁,美加两国共同创立了“北美防空识别区”。后来,澳大利亚、韩国、日本、德国、菲律宾、越南等20多个国家和地区也相继划设了自己的防空识别区。
这里面有些做法就挺引人关注的。比如,日本从上世纪70年代起,曾数次单方面扩大其防空识别区,最西部甚至划到距离我国浙江海岸线仅130公里的地方。韩国也在2013年重新划定了其防空识别区,与中国的东海防空识别区产生了重叠。这些动态都说明了ADIZ在战略层面的重要性。
说到我们中国,中华人民共和国政府是在​​2013年11月23日​​宣布划设东海防空识别区的。这是根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国民用航空法》等一系列国内法规,并参考国际通行做法做出的决定,目的是捍卫国家主权和领土领空安全,维护空中飞行秩序。
​ADIZ的国际法地位与操作规则​
那么,一个国家单方面划设ADIZ,符合国际法吗?这是个好问题。现行的国际法体系,既没有明确规定可以设置,也没有明令禁止设置防空识别区。是否建立、如何划定,主要依据的是各国的国内法。不过,由于世界上已有20多个国家建立了这套制度,它在一定程度上已经得到了大多数国家的默认和遵守,成为国际法所默认的、事实存在的国际习惯。
对于进入防空识别区的航空器,各国通常会有一套明确的程序和要求。比如,飞机可能需要提前提交飞行计划,报告其位置和意图。特别是在和平时期,民航飞机如需进入他国防空识别区,通常需向该国报备,提供具体的飞行资料。对于军用飞机,比如像中提到的2025年8月美国在阿拉斯加ADIZ拦截俄罗斯IL-20M侦察机的事件,派出战斗机进行识别、伴飞、拦截,是常见的操作。关键是,只要这些行动发生在国际空域,且符合安全规范,它们通常被视为防御性措施。
​ADIZ与相关概念的辨析​
为了更清晰地理解ADIZ,我们把它和几个容易混淆的概念放在一起看看:
  • ​飞航情报区(FIR)​​:这个是由国际民航组织划定的,主要目的是提供航管服务和飞行情报服务,核心在于保障民航飞行安全与有序。ADIZ则侧重于军事防御。
  • ​禁飞区(No-Fly Zone)​​:这指的是禁止任何未经特别许可的航空器飞入的空域,其设立可能基于国防安全(如重要军事基地上空),也可能基于飞行安全(如火山活动区上空)。禁飞区的限制力度通常远大于ADIZ。
可以看出,防空识别区是基于军事用途,飞航情报区基于民航用途,而禁飞区则可能兼具两种用途。
​现实中的ADIZ:案例与挑战​
ADIZ的运作在现实中充满了动态博弈。就像前面提到的,2025年8月,北美航空航天防御司令部在阿拉斯加防空识别区内检测并追踪了一架俄罗斯IL-20M侦察机,并派遣F-16战斗机和KC-135加油机进行拦截和识别。报道强调,尽管俄方飞机在ADIZ内活动,但始终停留在国际领空,未进入美加主权领空,而美方的行动是根据既定程序进行的。这类事件凸显了ADIZ作为预防性安全机制的角色。
同时,各国ADIZ之间的重叠,例如在东海地区,也会带来复杂的互动和潜在的摩擦,需要相关方保持沟通,避免误判。
小编觉得,ADIZ作为一个国家预警和防御的缓冲地带,其存在的根本逻辑是给自己多留一点反应时间和战略纵深。它在法理上处于一种“虽未明文规定但已被广泛实践”的灰色地带,其实际效力很大程度上依赖于国家的实力和决心,以及其他国家的默认或认可。对于普通公众而言,了解ADIZ有助于更深入地理解国际新闻背后的军事和外交动态,明白那片看似平静的天空之下,其实时刻进行着不寻常的守护与博弈。

ADIZ究竟是什么?它如何影响国家领空安全与国际航空秩序?

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