超限超载运输为何屡禁不止？其根源往往在于​​源头监管缺失​​。根据四川省“1+X+2”治超工作体系，源头治理已成为破解这一难题的核心抓手。本文将深入解读四川省联合治超细则中关于源头管理的具体措施，为货运企业、驾驶员及监管人员提供实操指南。

一、源头治理的法规依据与责任主体

四川省明确规定，​​县级人民政府​​对辖区道路交通安全管理负总责，乡（镇）人民政府主责主抓。经济和信息化、公安、交通运输等部门则依据“三管三必须”原则，对货物装载点、运输企业及车辆生产改装环节实施联动监管。

重点货运源头单位（如矿山、水泥厂、物流园区）需履行以下义务：

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  签订《安全承诺书》并公示装载标准；

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  安装静态计重设备和监控系统，实行“货物运输单据制”；

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  严禁放行超限超载车辆，违者依法追究企业及负责人责任。

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二、源头监管的三大实施路径

1. 技术防控：称重与数据联网

所有重点货运场站必须配备​​称重检测设备​​和视频监控，数据实时接入省级治超平台。例如，四川要求源头企业建立出厂计重登记制度，对砂石、渣土等易超载货物实行“单据管理”，确保每车装载信息可追溯。

2. 联合巡查与驻点监督

交通执法部门与公安交警实施 ​​“驻点+巡查”监管模式​​：

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  对年货运量20万吨以上的企业派驻人员实时监督；

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  对中小型货源地开展不定期突击检查，重点核查磅单记录与实际载重是否相符。

3. 信用惩戒与黑名单制度

对多次违规的企业和车辆实施联合惩戒：

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  1年内超限3次以上的货运车辆，吊销营运证；

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  违规企业纳入信用四川“黑名单”，限制参与政府采购和工程招标。

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三、企业如何落实源头自律？

运输企业需建立​​内部治超责任体系​​，具体包括：

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  ​​岗前培训​​：驾驶员每月接受超限危害案例教育；

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  ​​装载审核​​：磅房与调度室双向核验货单与车重；

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  ​​设备维护​​：定期校准地磅，监控数据保存期不少于6个月。

典型案例：某物流公司因未校准地磅，连续放行超载车辆被罚款10万元，负责人被约谈，印证了“设备疏漏等同主观放任”的执法原则。

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四、源头治理的挑战与创新方向

当前难点在于 ​​“库外路”和中小货源点监管盲区​​（如农村自建砂石场）。四川正推进以下解决方案：

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  ​​无人机巡检​​：对偏远地区货源地实施航拍监测；

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  ​​区块链存证​​：磅单数据上链防止篡改；

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  ​​跨省数据共享​​：与西部6省区共建超载信息交换平台，实现“一处违法、处处受限”。

独家数据表明，四川实施源头治理后，2024年重点车辆事故死亡人数同比下降38.97%，超限率从23.21%降至4.84%，但农村地区超载反弹压力仍存。

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五、给不同主体的实操建议

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  ​​货运司机​​：主动索要装载磅单，拒绝驾驶超限车辆；

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  ​​货主企业​​：选择合规运输车队，明确合同中超限责任条款；

  

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  ​​监管人员​​：重点核查“磅单差异率”，对夜间装载时段加强突击检查。

源头治理的本质是 ​​将超限风险前置化解​​。四川通过法治、技防与信用三重约束，正逐步构建“不敢超、不能超、不想超”的生态链条，但长效治理仍需企业自律与科技监管的持续协同。